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发展循环经济和城市化 是良好的低碳模式

 2018.7.24


      搜狐财经讯 4月16-18日,“2010中经求是论坛”在北京隆重召开。本届论坛以“创新与转型”为主题,国家领导、部委官员、产业经济专家、地方政府汇聚一堂热烈探讨了中国后危机时代的绿色经济发展,以下是搜狐财经的独家报道:

   发改委土地开发和地区经济研究所副所长肖金成:
   尊敬的各位来宾,下午好,非常荣幸到这里给大家讨论区域发展问题,今天我的题目是区域经济,与区域发展新模式,低碳经济与区域经济发展新模式,低碳经济现在提得比较多的,咱们很多都可以和低碳经济结合起来,所以区域发展赶潮流,和低碳经济结合一下,所以我就低碳经济与区域发展新模式来做一个10分钟左右的演讲,那么尽可能给大家留出几分钟可以提一些问题,低碳经济实际上和中国关系很密切,哥本哈根会议以后,前面都关注低碳经济,在哥本哈根会议上,中国政府明确表示了我们中国的态度,一方面碳和现代生活是息息相关的,我们坐的车,我们用的电都和碳分不开的,所以没有碳也就没有现代生活,但是我们碳用的太多了,地球碳就不够用的,尤其中国,资源很短缺,我们现在出现一个增长的阶段,在增长的过程当中,我们如何通过技术创新,减少碳的消耗,也是我们全国重要的课题和目标。
  我感觉到,我们低碳实际上就是尽可能减少碳的消耗,不仅和气侯有关系,也和我们国力与可持续发展有关系,我们为了可持续发展,也应该有低碳的理念,另外我觉得低碳和我们国情有关系,给大家这张图上,是我们用卫星的图片,这个体现了我们国家虽然规模大,我们有960万平方公里,但是跟大家说,我们960万平方公里,可以供耕种的土地并不多。那么十亿人居住的地方并不大,所以这就是我们中国最基本的国情。
  所以,我们西北地区有大片的沙漠和戈壁,西南地区都是高山大川,所以西南地区不缺水,但是缺土,西北地区不缺土,但是缺水,可供耕种的土地,可供居住的土地,并不是很多,所以我们现在不仅要低碳,我们土地要节约,用地集约了,也就是低碳了,所以这是一个辩证关系,我们用地节约了,也就低碳。
  区域经济发展新模式,除了低碳的产业发展模式,还有低碳消费模式,还有低碳交易模式,还有低碳区域发展模式。
  我从这个角度上来讲,低碳区域发展模式相联系。
  什么是低碳区域发展模式?有三种:一种是集中发展模式;二、集群发展模式。三集约发展模式。
  集中发展,城市化就是集中发展的模式,什么是城市化?城市化在中国叫做城镇化,是农村人口从传统分散的乡村向现代先进的城市集中的历史过程。是伴随工业化而出现的人口聚集过程。分散在广大的农村,如果享受到和城市一样的生活状态和生活水平,肯定是高碳,集中起来就是低碳,所以我讲第一个模式,就是城市化是低碳的模式,这个可以用很多的数据来证明,今天没有时间,第二个现在提出的三集中,工业向园区集中、人口向城市和城镇集中,土地向规模经营集中。这个集中也是一种集中的模式。第三经济要素向经济带集中,第四人口向城市群集中。第五是培育新的增长极,集聚产业和人口,最后一个农民向中心村集中,这些都是集中的模式,未来我们可能在这些模式方面形成更具体的一些模式,概括为集中发展模式,比如说我们沿着一个经济带集中了很多大城市、中城市、小城市,未来这些经济带集中更加明显。城市群都在靠近沿海地区,这些城市群在中国经济规模的比较大,根据初步的统计,十大城市群集聚了中国2/3以上的GDP,是从城市群产生的,占的面积占1/10多一点,但是产生的GDP是2/3,未来更多。经济要素向城市群集中。
  集群发展模式,这和我们企业有关系了,我们要发展循环经济,必须是集群才能发展循环经济,如果产业之间离得很远就很难循环起来,所以城市群的各城市,应该是向功能性城市发展,那么就要发展产业集群,这就是为了打造汽车城,钢铁城,纺织城、化工城以产业集群为特征的城市。
  在这个城市群里面延伸产业链条,实现近距离配套。发展循环经济,实现减量化、低排放、再利用。发展现代物流。
  这个集群发展在中国产业发展当中,在东部的沿海地区比较普遍,但是在中部和西部地区现在不很明显,我们最近研究产业转移,要集群转移。那么分散的转移,尤其是物流的成本是非常高的,第三个是集约发展模式,这也是我们国家在改革开放以来,应该是教训最多的,我们过去的工业在80年代初,无论发展乡镇企业还是民营企业,还是外商外资企业,都是大量的布局在农村和小城镇,由于这些土地的成本低,所以这个土地浪费的现象非常普遍,因为在城市建设上,我们搞了大广尝大马路,还有的号称建立花园式城市,我不反对花园式城市,但是中国的国情,如果城市占地过多,我们耕地是一个很大的冲击,所以我们说中国可以居住的地方并不多,我们要想提高城市化水平,我们城市建设用地是不可避免的,但是我们不能浪费土地,我们不能粗放利用土地,我们要发展紧凑型城市,要在不大的范围内,提高单位土地面积的投入和产生,提高容积率,向空中和地下要绿地、要环境,要发展低碳建筑模式和低碳的生活模式,在农业上也要采取集约发展的模式,发展高效农业、低碳农业、规模农业。
  如何实现集中发展,集群发展,要加强规划,各式各样的规划很多,要把集约发展、集中发展、集群发展,作为规划的重要内容。(本文原载《搜狐财经》,(京)2010年04月28日  作者为国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长、研究员、中国国土经济学会专家委员会副主任肖金成 )

责任编辑:肖亚楠