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  百佳深呼吸小城  
将乐县以空间优化促进高质量发展

   2018.7.11

      本网讯    2018年7月6日至8日,中国国土经济学会空间优化专家委员会主任、原国土资源部副部长胡存智,学会理事长兼党委书记柳忠勤等一行6人,就空间发展规划纲要编制工作,前往福建将乐考察调研。中共将乐县委书记刘润宇、县人大常委会主任俞德光、常务副县长冯崇平等陪同。

     将乐县位于福建三明市西北部,地处武夷山脉东南麓,扼闽江支流金溪中下游,境内山峰林立,溪流密布,森林覆盖率达85.2%,为全省之最,连续三年居百佳深呼吸小城榜首,因为荣获“美丽中国·深呼吸第一城”称号。

      在县有关领导陪同下,考察组前往将乐高唐镇常口村,金瑞高科、玉源春、贝诗特等,以及省级地质公园玉华洞、茂业生态园、蛟龙古镇农耕文化园等处,深入了解美丽乡村建设、新兴工业尤其与 “深呼吸”有关的一、二、三产业,以及相关项目的现状、发展方向和市场潜力。

     7月8日,考察组与县主要领导以及发改局、国土局、财政局、经信局、环保局、住建局、交通局、水利局、旅游局等部门负责人进行座谈,分别听取县委、县人大、县政府及有关部门的对编制规划纲要的工作建议。

     柳忠勤理事长在主持座谈会时指出,在百佳深呼吸小城中,将乐对“深呼吸小城”品牌的认识和利用最为充分,尤其在借助“深呼吸+”发展起来的“深呼吸产业”,成为深呼吸小城实施绿色发展的核心主题,值得全国借鉴推广。将乐作为百佳深呼吸小城排头兵、领头羊,无愧“美丽中国·深呼吸第一城”的荣誉称号。

     胡存智副部长指出,福建是国家空间规划试点省份,将乐要在县级行政区里走在前头,做在前头,通过空间规划形成好的发展格局。空间规划作为战略性、基础性、约束性规划,通过划定三区三线,可对新型城镇化、农业现代化和乡村振兴进行合理安排,对生产、生态、生活空间做出合理安排,形成好的发展格局、保护格局和整治格局,从而贯彻五大发展理念,促进整个经济发展和生态建设的高效运行。

      刘润宇书记介绍了将乐经济社会发展情况。他说,5年来,将乐与中国国土经济学会建立了深厚的感情,将乐一定高举深呼吸大旗,坚定不移践行习近平生态文明思想,深刻把握“绿水青山就是金山银山”的重要发展理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路;进一步优化国土空间的布局,把将乐国土空间优化坚定不移进行下去;大力发展深呼吸产业,以“深呼吸+”为品牌,融入一、二、三产业,确保经济绿色发展和高质量发展。在座谈会结尾,刘润宇书记进一步表示,学会课题组表现出非常高的专业性和严谨性,希望将乐和学会双方的合作不仅局限于空间规划,还有在空间规划基础上,做好下一步的产业合作,从生态文明理念、深呼吸理念上进行更高、更深、更广的合作。

      学会旅游委员会秘书长、北京全域空间规划设计研究院执行院长张朝伟指出,城乡规划和土地规划也属于空间类型的规划,但中央新提出的空间规划重点强调“全域”和“多规合一”。所谓“全域”就是涵盖全部国土空间(辖区的所有自然资源和人文主资源)。所谓“多规合一”就是多种规划的有机整合。“全域”空间的“多规合一”结果就是“空间优化”,从而实现:1.集约化——删减重叠交叉和冗余,使生产流程最大程度地简洁、高效,提高单位空间生产率,避免盲目扩张和重复建设。2.资源综合利用——实现产业融合,三次产业结构合理配置。其中,全域旅游对产业融合和多规合一发挥重要作用。空间规划的具体编制流程和规划内容:第一,对全域空间资源包括山水林田湖草等做全面盘点。第二,根据区位、交通、资源禀赋等自然地理情况和发展现状,以及资源环境承载力,做适宜性评价,与区域经济融合,尤其与省、市规划主体功能区规划和经济社会发展规划相衔接,制定合理的、具有前瞻性的经济社会发展战略。第三,融合发改委的经济社会规划、国土部门的土地利用规划和住建部门的城乡规划,通过比对、整合,从技术层面、政策层面,消除交叉重叠和冲突,实现各种规划的有机统一,形成一张蓝图,同时划定三区三线,做好自然资源用途管制、开发范围和开发强度控制,协调好发展和保护的关系。张朝伟同时指出,空间规划的实施,必须借助数字化网络平台,以实现空间资源保护与开发的日常化监督与管控。

     中国国土经济学会下属北京全域空间规划设计研究院·众智智慧城市技术服务中心李静彪工程师,就安徽寿县(国家级空间规划试点县)的实际经验,以视频演示搭配讲解说明,介绍了数字化“多规合一协同管理平台”的开发和应用。(张云慧/文   丁小伦/图)

 
 
责任编辑:肖亚楠